幹部職務名稱表制度

幹部職務名稱表制度[1][2]職官名錄制度[3][4]或譯罗名制[5]指的是一种干部及职官制度,曾在蘇聯、一些东欧社会主义国家、及當下共產國家实行。依托幹部職務名稱表(俄语:Номенклатура俄語發音:[nəmʲɪnklɐˈturə],原意指「职务系列」,或「职务一览表」,又称「官员花名册」[5]、「社会名流名录」[6]、「在冊權貴」[7])。最初此制度指的是於個別机关之间进行分配领导职位,后来涵括了对领导干部的登记造册、考察、任免及职级待遇等等。

職官名錄制度的核心是由共产党拟定政府及经济部门全部重要职位的干部名单,形成一个官僚特权体系。官僚机器結合了党的控制和错综复杂卡夫卡式混乱的問題,使得社会成员習得一方面屈从權力中心,一方面规避或打破律法的高度技巧。在蘇聯及东欧社会主义国家,當共产党喪失领导地位時,党政干部们以已有的权势和关系网,將職官名錄制度私有化(或譯干部私有化):舊干部互相勾结化公产为私产,从“党政干部”摇身一变成新资本家;金錢取代党证,成為社會向上流動的“通行证”[8]

其他语言