Tratado de la Unión Europea

Tratado sobre la Unión Europea
Provincial Government Buildings on the Meuse.jpg
Palacio del gobierno de la provincia de Limburgo en Maastricht sobre en el río Mosa, donde se firmó el tratado.
Tipo de texto Tratado modificativo
Creación 7 de febrero de 1992
Promulgación 1 de noviembre de 1993
Signatarios Estados de la Comunidad Europea
Ubicación Bandera de Países Bajos Maastricht, Países Bajos
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El Tratado de la Unión Europea (TUE)[2] Firmado en la ciudad neerlandesa de Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993 y fue concebido como la culminación política de un conjunto normativo, vinculante para todos los Estados miembro de la Unión Europea, tanto para los futuros miembros como para los estados firmantes en el momento del tratado.

El TUE original estaba formado por una serie de tratados preexistentes, los entonces vigentes eran tres, con los nombres de las respectivas Comunidades Europeas a que daban lugar: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea. Esos tres tratados anteriores están considerados como el pilar comunitario (o primer pilar) y a ellos el TUE viene a añadir otros dos pilares político-jurídicos de nuevo cuño, que él mismo regula: la política exterior y de seguridad común (o segundo pilar, PESC) y los asuntos de justicia e interior (JAI) o tercer pilar. Se concebía así el conjunto como un templo griego, conformado sobre tres grandes pilares de integración y funcionamiento que levantaban un friso superior, la nueva Unión Europea, que presidía todo el paisaje comunitario y lo integraba en una supraestructura.

El Tratado de Maastricht ha sido modificado por los Tratados de Ámsterdam, Niza y Lisboa.[4]

Historia

Primera revisión: Tratado de Ámsterdam

El Tratado de la Unión Europea ha sido concebido como el primer paso en un proceso que aún continúa. Así, el artículo N del Tratado original previó la convocatoria de una conferencia intergubernamental en 1996.[1]

Esta conferencia abierta en Turín 29 de marzo 1996, produjo el Tratado Ámsterdam, firmado el 2 de octubre de 1997 y que entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Este Tratado procedió a una nueva numeración de los artículos del Tratado de la Unión Europea. Para hacer frente a la ampliación de la Unión, introdujo el procedimiento de « cooperación reforzada»,[5]

Segunda revisión: Tratado de Niza

La ampliación prevista de quince a diez nuevos países exigió una reforma de las instituciones que el Tratado de Ámsterdam no realizó. Por ello, una nueva conferencia intergubernamental, abrió 14 de febrero 2000, produciendo el Tratado de Niza, una nueva revisión de los tratados europeos.

El tratado amplió el ámbito de decisión por mayoría y cambió la ponderación de votos en el Consejo de la Unión Europea mediante el establecimiento de un voto por doble mayoría, representada en votos y la población. También fueron agregados los artículos 27 A a 27 E de cooperación reforzada en el ámbito de la política exterior y de seguridad común.[6]

Tercera revisión: Tratado de Lisboa

Una vez más, el Tratado de Niza estableció en una «declaración sobre el futuro de la Unión» que el Consejo Europeo debía perseguir la reforma institucional.[8]

Algunas disposiciones institucionales del Tratado Constitucional se han incorporado en el Tratado de Lisboa,[9]

Este tratado es el cambio más importante en el Tratado de la Unión Europea.[11]

Tratado de la Unión Europea Contenido de la versión consolidada[12]
Preámbulo
Títulos
I   Disposiciones comunes
II  Principios democráticos
III Instituciones
IV Cooperaciones reforzadas
V   Acción exterior y política exterior y de seguridad común
  • Capítulos
  1. Disposiciones generales relativas a la Acción Exterior de la Unión
  2. Disposiciones específicas sobre la Política Exterior y de Seguridad Común
  • Secciones
  1. Disposiciones comunes
  2. Disposiciones sobre la Política Común de Seguridad y Defensa
VI Disposiciones finales
Protocolos, anexos y declaraciones
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