Guardia Urbana Municipal

La Guardia Urbana Municipal (GUM) es un cuerpo civil no armado dependiente de la Municipalidad de la ciudad de Rosario (en la República Argentina), cuya principal misión radica en consolidar la presencia del estado municipal en la vía pública promoviendo mejores condiciones de seguridad y convivencia urbana por medio de la prevención, la educación y el control.

La Guardia Urbana vela por el cumplimiento de las normas municipales y atiende, contiene y resuelve, por sí misma o en colaboración con otros organismos, situaciones de riesgo o conflicto que involucren agresión y trasgresión a las disposiciones vigentes, utilizando técnicas de disuasión, persuasión y mediación. Cuenta además con atribuciones para el labrado de actas, el secuestro de objetos y la ejecución de clausuras.

Organigrama

Director Subdirector Jefe de Planificación Estratégica Jefe de Planificación Operativa Jefes de turnos Operarios o Guardias urbanos

Antecedentes de su creación

La idea original para la creación de la GUM encuentra sus orígenes en la necesidad de reforzar la acción conjunta de las fuerzas de seguridad y otras instituciones vinculadas al control de emergencias (como los bomberos, la policía, Defensa Civil, etc.), con las que colabora de manera directa y coordinada, facilitando las tareas de prevención y resolución de conflictos a través de su relación directa con los vecinos de la ciudad.

Estas aspiraciones, vinculadas a la necesidad de obtener una mejor seguridad y nivel organizativo, se vieron materializadas bajo la gestión del intendente Miguel Lifschitz, quien retomó una propuesta de los Consejos Participativos de Distrito (realizada en el marco del Presupuesto Participativo) y finalmente la llevó a la práctica. Estos esfuerzos fueron canalizados a través del Programa de Innovación Administrativa de la Secretaria de Gobierno (área responsable de su diseño e implementación), a fin de proyectar la ejecución del proyecto en sucesivas etapas.

En una primera etapa del Programa, se estudiaron diversas experiencias de seguridad en el ámbito local; tras analizar y discutir diversas teorías contrapuestas respecto al tema, se realizaron consultas a expertos en temáticas variadas (como seguridad urbana, resolución de conflictos, sistemas y logística), a fin de obtener la información ténica necesaria para diagramar los basamentos primordiales de la Guardia.

La segunda etapa del proceso de creación del cuerpo, consistió en la realización de un minucioso proceso de selección de aspirantes para integrar los cuadros activos de la GUM. Los 600 empleados municipales que se presentaron al llamado fueron entrevistados y se les realizó un examen de aptitud psico-física por psicólogos y médicos de la Secretaría de Salud Pública, dejando un saldo de 250 candidatos aptos, que más tarde serían sometidos a un intensivo programa de entrenamiento.

Capacitación

Las actividades de capacitación fueron realizadas en el Predio Ferial " Parque Independencia", y estuvieron enmarcadas en el programa de entrenamiento para aspirantes. Llevadas adelante por más de 50 capacitadores y expositores (de probada y reconocida experiencia en las temáticas abordadas), se prolongaron por casi 3 meses (divididos en jornadas de 8 horas diarias todos los días hábiles de la semana) y persiguieron instruir a los guardias urbanos municipales, en teoría y práctica, en materia de normativa municipal vigente, procedimientos que deben seguirse según las diversas situaciones posibles, nociones de prevención del delito, mediación y derechos humanos, así como en aspectos mas prácticos y operativos como RCP, primeros auxilios, evacuación, control de explosivos y procedimientos en general (realizando ejercicios de simulación en cada caso, a fin de ilustrar con mayor certeza cada tema), entre otros temas.

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