Gabinete de la Nación Argentina

Gabinete de la Nación Argentina
Coat of arms of Argentina.svg

Información general
TipoConsejo de Ministros
Fundación5 de marzo de 1854 (164 años)
JurisdicciónFlag of Argentina.svg Argentina
PaísNacional
SedeCasa Rosada
Organización
PresidenteMauricio Macri
VicepresidenteGabriela Michetti
Jefe de GabineteMarcos Peña
ComposiciónPresidente de la Nación, que lo preside, y sus Ministros.
Sitio web
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En Argentina, el gabinete es el conjunto de ministerios y secretarías, los ministerios son organismos del poder ejecutivo del Estado de más alta jerarquía, inmediatamente por debajo del Presidente de la Nación Argentina en el caso del gobierno nacional, y de los gobernadores en el caso de las provincias, y del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, en el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los ministros forman el Gabinete o Gabinete de Ministros, una reunión especial de los mismos, habitualmente presidida por el titular del Poder Ejecutivo, para tratar y resolver cuestiones de Estado y de gobierno. También integran el gabinete el Vicepresidente de la Nación y el Jefe de Gabinete, cuya función básica es asistir al Presidente en la coordinación de las reuniones del Gabinete de Ministros y en la articulación de sus actividades y funciones.

Historia

La Constitución de 1853 fijó en cinco el número de ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Desde entonces y hasta 1898, el presidente de la Nación contó en su gabinete con los ministros del Interior, de Relaciones Exteriores, de Hacienda, de Justicia e Instrucción Pública y de Guerra y Marina. El presidente no disponía de asesores. En rigor, lo eran sus propios ministros. De éstos dependían las direcciones nacionales con funciones sustantivas y las direcciones generales con responsabilidades administrativas.

Una modificación constitucional en 1898 elevó a ocho el número de ministerios, al agregarse Agricultura, Obras Públicas y escindir Marina del Ministerio de Guerra. Esta composición del gabinete perduró con pocos cambios hasta 1944. En cada ministerio había una suerte de viceministro, pero fuera de línea, con la denominación de subsecretario, cuya función era supervisar la administración propia del ministerio y reemplazar a su titular en caso de ausencia. La administración nacional era relativamente eficiente y limitada. Demandaba un gasto equivalente a un 8% del producto bruto interno y podía ser solventada con una muy moderada carga impositiva.

En 1944, la Dirección de Trabajo y Previsión se elevó a la categoría de ministerio, aunque para respetar el límite constitucional se la denominó secretaría. Esta medida respondió al poder detentado en aquel gobierno de facto por el entonces coronel Juan Domingo Perón, que ocupaba esa posición. Perón sería luego elevado a la vicepresidencia, y retendría la referida secretaría. En 1948, ya durante el gobierno constitucional de Perón, se crearon las secretarías de Salud Pública, de Industria y Comercio y de Aeronáutica. Un año después se agregó la Secretaría de Educación. Entonces eran ocho ministerios y cinco secretarías. Además, en ese período se creó la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), en dependencia directa de la Presidencia. Se dio así comienzo a la formación de una estructura de apoyo presidencial independiente de los ministerios y con funciones, en muchos casos, superpuestas. Más tarde emergieron las secretarias General, Legal y Técnica y otras.

La Constitución de 1949 suprimió la limitación en el número de ministerios. Entonces, las secretarías existentes se elevaron de categoría y además se crearon los ministerios de Asuntos Políticos, Economía, Finanzas, Comunicaciones, Transportes y Defensa Nacional. Se llegó así a 19 ministerios. El gobierno de la Revolución Libertadora redujo esa cantidad a 16 y, más adelante, la reforma constitucional de 1957 restituyó el límite de ocho ministerios. El presidente Arturo Frondizi resolvió la cuestión al volver varios ministerios a la categoría de secretarías, pero haciéndolas depender siempre de alguno de los ocho ministerios subsistentes. Quedaron 12 secretarías como un nuevo nivel en línea por debajo de los ministros. El paso siguiente fue la generación de subsecretarías como unidades sustantivas intermedias, responsables de políticas públicas. Las direcciones nacionales pasaron a depender de los subsecretarios. Esta modalidad ha perdurado hasta el día de hoy. El resultado es que donde había sólo tres niveles hasta comienzos de los años cuarenta (presidente, ministro, director nacional) se pasó a cinco, intercalando secretarías y subsecretarías. Al ampliar la altura de la pirámide, automáticamente se amplió la base.[1]

La Constitución de 1994, en su artículo 100°, remitió la definición del número de ministerios a una ley especial. Desde entonces, cada gobierno ha modificado tanto el número como la composición ministerial. El presidente Mauricio Macri eligió una estructura de 20 ministerios, además de la Jefatura de Gabinete y de las restantes unidades dependientes directamente de él, siendo la más exuberante organización dependiente del Poder Ejecutivo en toda la historia del país. Actualmente hay 22 ministerios, 85 secretarías, 204 subsecretarías, 50 institutos y 91 entes descentralizados.[2]

Primera integración

Cargo Nombre
Presidente de la Nación Argentina Justo José de Urquiza
Vicepresidente de la Nación Argentina Salvador María del Carril
Ministro del Interior Benjamín Gorostiaga
Ministro de Relaciones Exteriores Juan María Gutiérrez
Ministro de Guerra y Marina Rudecindo Alvarado
Ministro de Hacienda Mariano Fragueiro
Ministro de Justicia e Instrucción Pública Santiago Derqui

Cronología

1854-1898 1898-1949 1949-1952 1952-1954 1954-1955 1955-1956 1956-1958 1958-1966 1966-1971 1971-1973 1973-1981 1981-1983 1983-1989 1989-1991 1991-1999 1999-2002 2002-2003 2003-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2011 2011-2012 2012-2014 2014-2015 2015-2017 2017
Guerra y Marina Guerra Ejército Ejército Defensa Nacional Defensa
Defensa
Aeronáutica
Marina
Relaciones Exteriores Relaciones Exteriores y Culto Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Relaciones Exteriores y Culto
Hacienda Agricultura Economía Economía y Trabajo Agricultura
(1972-73)
Economía Agricultura y Ganadería
(1981)
Economía Economía, Obras y Servicios Públicos Producción Economía y Producción Economía y Finanzas Públicas Industria Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación Agroindustria
Hacienda Industria y Comercio Industria Industria Industria y Comercio Comercio Industria y Minería
(1981)
Industria Turismo
Comercio Comercio e Intereses Marítimos
(1981)
Industria Producción
Asuntos Técnicos Hacienda Hacienda y Finanzas Economía, Hacienda y Finanzas (1981)
Economía (1981-83)
Economía Economía y Finanzas Públicas Hacienda y Finanzas Públicas Hacienda
Hacienda Comercio Exterior
Asuntos Económicos
Hacienda
Finanzas Finanzas
Trabajo y Previsión Trabajo Trabajo y Previsión Trabajo y Previsión Trabajo y Seguridad Social Trabajo Trabajo y Seguridad Social Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Seguridad Social
(2001)
Asistencia Social
(1955)
Asistencia Social y Salud Pública Bienestar Social Acción Social Salud y Acción Social Desarrollo Social
Obras Públicas Salud Pública Salud Pública y Medio Ambiente Salud y Acción Social Salud y Ambiente Salud Salud
Ambiente y Desarrollo Sustentable
Obras Públicas Obras y Servicios Públicos Planeamiento (1976-78) Obras y Servicios Públicos Secretaría de Obras Públicas Infraestructura y Vivienda Secretaría de Obras Públicas Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Energía y Minería
Modernización Modernización
Comunicaciones Comunicaciones
Transporte Interior y Transporte Transporte
Interior Asuntos Políticos Interior Interior, Obras Públicas y Vivienda
Interior Interior y Justicia
Justicia e Instrucción Pública Justicia Justicia Educación y Justicia Justicia Educación y Justicia Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Justicia y Derechos Humanos Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Justicia y Derechos Humanos
Seguridad
Educación Educación Cultura y Educación (1973)
Educación (1973-81)
Cultura y Educación (1981)
Educación (1981-83)
Educación Educación Educación, Ciencia y Tecnología Educación Educación Educación y Deportes Educación
Turismo, Cultura y Deportes
(2001)
Cultura
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva