Funcionario

Funcionario es quien desempeña profesionalmente un empleo público.[2]

Los funcionarios participan en la administración pública o de gobierno; y acceden a su condición a través de elección, nombramiento, selección o empleo.[cita requerida] Funcionario electo es el que accede a su cargo en virtud de una elección (cargo político). Los funcionarios también pueden ser nombrados "de oficio" (en virtud de otra oficina,[cita requerida] a menudo en una capacidad específica, como presidente, asesor, secretario). Algunas posiciones oficiales pueden ser hereditarias;[3]​ y en algunas formaciones históricas, ciertos cargos eran venales, es decir, podían ser objeto de compra.

Los cargos públicos son los que se desempeñan en las Administraciones públicas o en los órganos constitucionales[5]

Max Weber fue el primer autor en respaldar la idea del servicio público como una característica necesaria de la modernidad.[6]​ El sector público emplea actualmente más del 5% de la fuerza laboral en muchos países occidentales.[cita requerida]

Régimen jurídico

El funcionario, en el ejercicio de sus funciones públicas, está vinculado al aparato estatal mediante un régimen de Derecho público.

La relación laboral entre el funcionario y su organismo público suele tener bastantes diferencias con respecto a los contratos de trabajo del sector privado. Entre otras, estas diferencias suelen ser:

  • Una mayor seguridad, para conferirle independencia (neutralidad funcionarial), y quizás también debido a la mayor fortaleza del organismo público frente a empresas privadas. La Administración neutral requiere la presencia de una serie de elementos estructurantes de la carrera administrativa funcionarial.[7]
  • Respeto de las condiciones laborales legalmente establecidas (horarios, vacaciones, permisos, excedencias, etc.)
  • Presenta conflictos de competencia con muchas actividades aparte de la de funcionario. Existen importantes restricciones para ejercer un segundo empleo.
  • En un Estado de derecho, suele exigirse para una selección por sistemas objetivos. Suelen utilizarse varios sistemas de selección: concurso-oposición y oposición, el que prima es el sistema de la oposición.
  • Una regulación estatutaria o específica.
Estado Número de funcionarios Funcionarios/100 habitantes Funcionarios/100 personas en población activa
EspañaFlag of Spain.svg España 3.088.400 6,56 13,44
FranciaFlag of France.svg Francia 5.200.000[8] 7,94 18,57
AlemaniaFlag of Germany.svg Alemania 4.500.000 5,44 10,34
Reino UnidoBandera de Reino Unido Reino Unido 5.565.550 6,56 9,18
Estados UnidosFlag of the United States.svg Estados Unidos 24.800.000 8,03 16,03
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