Elecciones municipales de España de 2007

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Elecciones municipales de España de 2007
65 510 concejales en 8108 ayuntamientos
27 de mayo de 2007
Tipo Elección municipal
Período 2007-2011

Demografía electoral
Votantes 22.488.232
Participación
  
63.97% Red Arrow Down.svg 3.7%
Votos válidos 22.225.879
Votos en blanco 427.061
Votos nulos 262.353

Resultados
People's Party (Spain) Logo (2000-2007).svg
Partido Popular
Votos 7.916.075 Green Arrow Up.svg 0.5%
Concejales 23.348
  
35.62%
Logotipo del PSOE.svg
Partido Socialista Obrero Español
Votos 7.760.865 Red Arrow Down.svg 3%
Concejales 24.029
  
34.92%
IU500PNG.png
Izquierda Unida (España)
Votos 1.217.030 Red Arrow Down.svg 12.7%
Concejales 2.198
  
5.48%
Logo CiU.png
Convergencia i Unió
Votos 723.325 Red Arrow Down.svg 8.4%
Concejales 3.387
  
3.25%
ERC logotipo compacto.svg
Esquerra Republicana de Cataluña
Votos 347.601 Red Arrow Down.svg 17.2%
Concejales 1.591
  
1.56%
Logo EAJ-PNV.gif
Partido Nacionalista Vasco
Votos 310.036 Red Arrow Down.svg 24.1%
Concejales 1.043
  
1.78%
Bng-logo-primary.jpg
Bloque Nacionalista Gallego
Votos 315.279 Red Arrow Down.svg 3.1%
Concejales 661
  
1.42%

Partido más votado por comunidad autónoma
Elecciones municipales de España de 2007

Partido más votado por provincia
Elecciones municipales de España de 2007

Partido más votado en ciudes importantes
Elecciones municipales de España de 2007
Capitales de provincia, más Santiago de Compostela y Mérida (capitales de Comunidades Autónomas que no lo son de sus provincias) y Vigo y Gijón (ciudades con más de 250.000 habitantes que no son capitales); según la formación política en la alcaldía como resultado de las elecciones de 2007:
El PSOE consigue la alcaldía de 23 capitales de provincia, Santiago de Compostela, Mérida, Vigo (coalición con BNG) y Gijón
El PP consigue la alcaldía de 22 capitales de provincia
IULV-CA consigue la alcaldía de Córdoba
EAJ-PNV consigue la alcaldía de Bilbao
CC- PNC consigue la alcaldía de Santa Cruz de Tenerife
El BNG consigue la alcaldía de Pontevedra
El PAR consigue la alcaldía de Teruel.
Electoras eligen las papeletas de votación en Vigo.
Electores esperan su turno para depositar las papeletas en una sección de Vigo.

De acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG),[1] el 27 de mayo de 2007 (cuarto domingo de mayo), se celebraron en España elecciones municipales.

En el Real Decreto 444/2007, de 2 de abril de 2007,[2] se convocan estas elecciones para cubrir los siguientes puestos:

  1. Concejales de los municipios con población igual o superior a 100 residentes (salvo aquellos municipios que tengan adoptado el régimen de Concejo Abierto).
  2. Alcaldes de los municipios de menos de 100 residentes (y de aquéllos que tengan adoptado el régimen de Concejo Abierto).
  3. Alcaldes Pedáneos (u órgano unipersonal) de las entidades de ámbito territorial inferior al municipal.

El Real Decreto también recoge la elección de los diputados de las Diputaciones Provinciales de Régimen Común, que se realizará una vez celebradas las elecciones municipales mediante elección indirecta.

Por otra parte, a lo largo de la misma jornada, en el conjunto de España se celebraron también elecciones a trece de los diecisiete Parlamentos Autonómicos del país; a las asambleas de Ceuta y Melilla; a las Juntas Generales del País Vasco; a los Cabildos Insulares canarios; a los Consejos Insulares de Baleares; al Consejo General de Arán; y a los concejos de Navarra.

Precampaña electoral

Derecho de sufragio de los inmigrantes

Tras una directiva de la Unión Europea (Directiva 94/80/CE), el artículo 13.2 de la Constitución Española fue reformado el 28 de agosto de 1992 para extender los derechos de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales a todos los ciudadanos de la UE que residan en municipios españoles. Esta extensión de derechos se amplió el 6 de febrero de 1990, cuando España y Noruega suscribieron un acuerdo por el que se reconoce el derecho a votar en elecciones municipales a los noruegos en España y viceversa.[3] (Véase también: Inmigración en España)

El 17 de agosto de 2006, el PSOE e IU presentaron al Congreso de los Diputados una proposición no de ley para instar al Gobierno a tomar las medidas necesarias para conceder a los inmigrantes que residen regularmente en España (predominantemente ciudadanos de Marruecos, Ecuador y Colombia) el derecho al sufragio en las elecciones municipales, siempre que, como establece la Constitución, se creen acuerdos de reciprocidad.[6]

Con todo, además de los españoles, podrán votar en estas elecciones los ciudadanos de Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa y Suecia que residan en España; según datos de la Secretaría de Estado de Inmigración, estos ciudadanos sumaban 619.341 en junio de 2006.[5]

Según un estudio del INE, existen en España 46 municipios en los que más del 25% su población es extranjera; destacan, con más de 50.000 habitantes, Torrevieja y Orihuela, en la provincia de Alicante, Fuengirola y Mijas, en la provincia de Málaga, y Arona y Adeje en Tenerife donde casi el 50% de su población es extranjera.[5]

Corrupción urbanística

Andalucía ha sido una de las comunidades autónomas que más casos de corrupción urbanística ha sufrido por parte de sus ayuntamientos. Más de 25 localidades[7] han visto cómo se ha llamado a declarar a sus alcaldes o concejales por implicaciones en casos de irregularidades en el sector de la construcción, como recalifcaciones de terrenos dudosas o sombras en contratos y adjudicaciones. El caso más llamativo y que más expectación ha levantado en los medios de comunicación ha sido el de Marbella. En este municipio malagueño se ha conseguido destapar una compleja trama de acciones delictivas que se ha saldado con el encarcelamiento de su alcaldesa, su primera teniente de alcalde, varios de sus concejales y el alcalde anterior. La gravedad del Caso Malaya ha sido de tal magnitud que, por primera vez en la historia reciente de España, han sido necesarias la disolución del Ayuntamiento de Marbella por parte del Gobierno Central y la creación de una comisión gestora.

Sin embargo, Marbella no ha sido el único municipio con casos de corrupción en los que sus alcaldes se han visto implicados. En octubre de 2006 el alcalde de la localidad madrileña de Ciempozuelos presentó su dimisión tras apuntarse un posible cobro de comisiones que ascenderían a 40 millones de euros.[11]

Transfuguismo político

De acuerdo con los datos aportados por el Ministerio de Administraciones Públicas, Castilla y León es la autonomía que más casos de transfuguismo político, en términos absolutos, ha registrado en sus ayuntamientos. De los 44 municipios que han realizado mociones de censura durante el periodo 2003-2007, en 15 ha habido tránsfugas de por medio. Destaca el caso de la ciudad de León, la única capital de provincia española en la que ha habido cambio de alcalde, incurriendo además en el transfugismo. No obstante, en términos relativos, la cifra sería superada por otras autonomías con menor número de municipios, como ocurre con la Comunidad Valenciana, Andalucía, Madrid y Cataluña.[12]

Destaca el caso del municipio alicantino de San Fulgencio en el que se han llegado a realizar dos mociones de censura, ambas con transfuguismo.[12]

Fraude electoral

Con motivo de las elecciones, muchos pueblos de pocos habitantes están sufriendo empadronamientos masivos, que pueden determinar la victoria de uno u otro candidato. Así, pueblos como Enix que ha pasado de 267 electores a 347 en el censo del 31 de enero de 2006 o Las Tres Villas que del 29 de enero al 31 obtuvo 129 nuevos habitantes, reconociendo el candidato del PSOE a la localidad que de ese número 45 o 50 eran familiares suyos. Otra tanto ha ocurrido en Mogán, en las Islas Canarias, donde el equipo municipal ofrecía empadronar a turistas a cambio de un voto a su favor. Todos estos casos han obligado al Instituto Nacional de Estadística a investigar el padrón de numerosos pueblos.[13]

Alcaldía de Madrid

El Ayuntamiento de Madrid, el más importante de España en cuanto a número de concejales, es uno de los que más interés suscitan de cara a las elecciones de mayo de 2007.

Candidatura del PP

Alberto Ruiz-Gallardón, del Partido Popular, fue elegido como alcalde de Madrid en los anteriores comicios de 2003. Su reelección como candidato no fue ninguna sorpresa (se daba por supuesta),[15]

Candidatura del PSOE

La elección del candidato del PSOE a la alcaldía de la capital, sin embargo, fue algo más accidentada[18]

Los rumores cesaron temporalmente cuando el 10 de octubre de 2006 el PSOE realizó una propuesta oficial al ex ministro de Defensa, José Bono, para que aceptara el cargo. Sin embargo, Bono, que pareció dispuesto a aceptarlo en un primer momento, acabó rechazando la propuesta al día siguiente.[22]

El mismo día en que se conoció quién iba a ser su principal adversario político, Ruiz-Gallardón aseguró que «es Zapatero quien, a través de Sebastián, ha decidido librar la batalla política por la alcaldía de Madrid y será él quien asuma las consecuencias»,[24]

Candidatura de IU

El candidato a la alcaldía de Madrid por Izquierda Unida, el tercer partido con representación en el Ayuntamiento, fue Ángel Pérez. La Presidencia Regional de IU-Comunidad de Madrid le propuso el 31 de mayo de 2006,[28]

Elecciones municipales en Cataluña

Una de las novedades que presentaron las elecciones al Parlamento de Cataluña, celebradas el 1 de noviembre de 2006 (medio año antes que las municipales), fue la aparición de un nuevo partido político, Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía (C's), formado a raíz de un manifiesto de intelectuales de la asociación Ciutadans de Catalunya en respuesta al nacionalismo catalán, que obtuvo tres escaños por la provincia de Barcelona. Su presidente, Albert Rivera, aseguró en una entrevista que el PSC estaba preocupado por la irrupción de Ciudadanos en esas elecciones municipales (por un posible trasvase de votos), y pensaba que las expectativas de su partido eran buenas a pesar de que no se presentaría en todos los municipios de España, ni siquiera de Cataluña.[29] En los lugares donde no se presenta Ciudadanos ha pedido el voto en blanco.

En lo referente al Ayuntamiento de Barcelona, cabe destacar que el alcalde electo en las municipales de 2003, Joan Clos (que gobernaba desde 1997), fue sustituido en septiembre de 2006 por Jordi Hereu.[31] en sustitución a su vez de José Montilla, que se presentaba en aquel momento como candidato por el PSC a la Generalidad de Cataluña y cuya presidencia acabó consiguiendo.

Aplicación de la Ley de Partidos

Contexto previo

Batasuna, un partido político con presencia en el País Vasco y Navarra, se encuentra ilegalizado desde 2003 en aplicación de la Ley de Partidos alegando su vinculación con ETA. Desde entonces, no ha renunciado a volver a las urnas. Ya en septiembre de 2006, antes de la ruptura del « alto el fuego permanente» declarado por ETA el 22 de marzo de 2006, los líderes de Batasuna ya consideraban que sería "impensable" su no participación en estos comicios, ya que de ser así, supondría "un fracaso para la democracia".[33]

En enero de 2007, pocos días después del atentado del Aeropuerto de Barajas (perpetrado el 30 de diciembre de 2006 y que costó la vida de dos personas), el portavoz de Batasuna, Arnaldo Otegi, afirmó que "el Gobierno español o no ha sabido o no ha querido responder de manera constructiva y positiva a la oferta realizada por la organización ETA el 22 de marzo" aunque también pidió a ETA que mantuviera "intactos los contenidos y objetivos explicitados en su comunicado". Fueron éstas unas declaraciones en las que no se dio por roto el alto el fuego ni se realizó una condena contra el atentado.[35]

Abertzale Sozialisten Batasuna

A mediados de marzo de 2007, Batasuna celebró en Santurce una asamblea secreta, a la que asistieron unos 300 miembros de la izquierda abertzale, para tratar la estrategia a seguir de cara a las elecciones municipales y forales.[40]

Además, a finales de abril, Batasuna logró constituir más de 200 agrupciones electorales con el nombre Abertzale Sozialistak (AS) (más el nombre del municipio en el que se presentan) gracias a las firmas de más de 80.000 personas.[41]

Acción Nacionalista Vasca

El 12 de abril de 2007, se conoció que Eusko Abertzale Ekintza-Acción Nacionalista Vasca (EAE-ANV), un partido fundado en 1930 como escisión del PNV y que estuvo integrado en la coalición electoral Herri Batasuna (HB) entre 1978 y 2001, iba a presentar listas en todos los municipios vascos[47]

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