Departamento Paraná

Paraná
Departamento
Flag of None.svg
Bandera
Coats of arms of None.svg
Escudo
Paraná (Provincia de Entre Ríos - Argentina).svg
Ubicación de Paraná
Coordenadas 31°43′59″S 60°31′48″O / 31°43′59″S 60°31′48″O / -60.53
Capital Paraná
 • Población 247139[1]
Ciudad más poblada Gran Paraná[1]
Entidad Departamento
 • País Argentina
 • Provincia Bandera de Provincia de Entre Ríos  Entre Ríos
Distritos Antonio Tomás
Espinillo
María Grande 1°
María Grande 2°
Quebracho
Sauce
Tala
Municipios Crespo
María Grande
Paraná
San Benito
Viale
Villa Hernandarias
Cerrito
Colonia Avellaneda
Hasenkamp
Oro Verde
Seguí
Tabossi
Villa Urquiza
Centros rurales de población Categoría I: Aldea María Luisa
El Pingo
La Picada
Pueblo Brugo
Sauce Montrull
Sosa
Categoría II: Aldea Santa María
Arroyo Burgos
Arroyo Corralito
El Palenque
Pueblo Bellocq
Puerto Curtiembre
Villa Gobernador Etchevehere
Categoría III: Aldea Eigenfeld
Aldea San Antonio
Aldea San Rafael
Aldea Santa Rosa
Antonio Tomás
Colonia Celina
Colonia Crespo
Espinillo Norte
Las Tunas
María Grande Segunda
Paso de la Arena
Paso de la Piedra
Santa Luisa
Sauce Pinto
Tezanos Pinto
Villa Fontana
Categoría IV: Arroyo Maturrango
Arroyo Palo Seco
Colonia Cerrito
Colonia Merou
Colonia Reffino
Distrito Tala
Quebracho
Superficie Puesto 8.º
 • Total 4974 km²[2]
Población (2015) Puesto 1
 • Total 339 930 hab.[3]
 • Urbana 301 126 hab.
Analfabetismo 1,8 % (2001)
[ editar datos en Wikidata]

Paraná es un departamento de la provincia de Entre Ríos en la República Argentina, que lleva el nombre de su cabecera, la ciudad de Paraná.

Es el octavo más extenso de la provincia con una superficie de 4974 km² y el más poblado, con 339 930 habitantes según censo de 2010.[4]​ Limita al oeste con la provincia de Santa Fe, al norte con el departamento La Paz, al sur con los departamentos Nogoyá y Diamante y al este con el departamento Villaguay.

El departamento es dividido frecuentemente en dos partes (Paraná Campaña y Paraná Ciudad). Esta división se utiliza para fines electorales y por diversas reparticiones públicas, pero no existe de jure. Hay diversos proyectos legislativos que buscan la división del departamento en tres o cuatro nuevos departamentos.

De acuerdo a la metodología utilizada por el INDEC para el censo de 2010 el departamento Paraná comprendió 33 localidades: Aldea María Luisa, Crespo, Aldea San Juan (en el ejido municipal de Crespo), Aldea San Rafael, Aldea Santa María, Aldea Santa Rosa, Cerrito (incluyendo las entidades Cerrito, y Pueblo Moreno), Colonia Avellaneda, Colonia Crespo, El Palenque o Pueblo San Rómulo, El Pingo o San Julián, El Rablón (en la jurisdicción de Quebracho), Hasenkamp, Hernandarias, La Picada, Las Tunas, María Grande, Oro Verde, Paraná, Pueblo Bellocq o Estación Las Garzas, Pueblo Brugo, Pueblo General San Martín o Puerto Curtiembre, San Benito, Sauce Montrull, Sauce Pinto, Seguí, Sosa, Tabossi, Tezanos Pinto, Viale, Villa Fontana o Kilómetro 28, Villa Gobernador Luis F. Etchevehere o Las Delicias, Villa Urquiza. El aglomerado Gran Paraná está compuesto por las localidades: Colonia Avellaneda, Oro Verde, Paraná, San Benito, y Sauce Montrull.[6]

Historia

El pago de La Bajada fue delimitado por el cabildo de Santa Fe en 1730 cuando se creó una parroquia allí. El 18 de junio de 1733 el cabildo de Santa Fe designó a Santiago de Hereñú como el primer alcalde de hermandad de La Bajada, con jurisdicción sobre todos los territorios santafecinos en Entre Ríos.

El 25 de junio de 1813 la Asamblea del Año XIII otorgó a Paraná la categoría de villa, constituyéndose el cabildo el 1 de octubre y quedando todo Entre Ríos desligado de la jurisdicción del cabildo de Santa Fe, aunque no de su teniente de gobernador.

En 1820 Francisco Ramírez creó el departamento del Paraná, uno de los 4 que integraban la República de Entre Ríos.

El 5 de noviembre de 1821 el gobernador Lucio Norberto Mansilla nombró al capitán José Ignacio Vera comandante general de la costa del Paraná, comprendiendo en su jurisdicción los pagos de María Chico, Alcaraz, Hernandarias y Feliciano hasta Guayquiraró.[7]

Mediante el Plan de división de los Departamentos de la Provincia de Entre Ríos del 6 de diciembre de 1821, (ley sancionada por el congreso el 17 de febrero de 1822) el gobernador Mansilla dividió la provincia en dos departamentos principales al mando de comandantes generales, uno de ellos era el Departamento Principal Nº 1 del Paraná, con cabecera en Paraná. Del cual dependían 4 departamentos subalternos.[9]

Para la mejor administracion y gobierno de esta Provincia de Entre-Rios en lo civil, militar y político, se divide toda ella en dos Departamentos principales, de los que cada uno tendrá bajo de sí cuatro Departamentos subalternos, á saber:
Departamento principal N° 1 del Paraná.
Departamento principal N° 2 del Uruguay.
Estos dos Departamentos serán gobernados por dos Comandantes Generales, de los que el uno residirá en la Villa del Paraná y el otro en la Villa de la Concepcion.
Las referidas dos villas con sus respectivos éjidos quedan separadas de los territorios de todo otro Departamento, bajo el inmediato Gobierno de los dos Gefes principales.
Departamento N° 1. Se compone de todo el territorio y poblaciones comprendidas desde el arroyo de las Conchas, Paraná arriba hasta el arroyo de la Mula.
Departamento N° 2. Comprende desde las Tunas hasta Maria Grande, incluso el Sauce, Espinillo, Quebracho y el Tala.
Departamento N° 3. Comprende desde el Paracao, Paraná abajo, hasta la barra del Nogoyá, y desde allí por sus fondos hasta las puntas de dicho Nogoyá, incluso el pago de D. Cristóbal.
Departamento N° 4. Comprende desde la barra del Nogoyá, Paraná abajo, hasta la barra de Gualeguay, y por sus fondos hasta dar con el arroyo de las Raices.

Para la administración de justicia la villa de Paraná tenía un alcalde mayor y 4 alcaldes de cuartel. Un alcalde mayor de la campaña fue previsto por ley del 25 de agosto de 1826, pero no implementado.

El congreso provincial insertó en el plan el traslado de la capital provincial a la villa de Paraná:

La villa de Paraná es además la capital de toda la provincia de Entre Ríos, y en ella deberá tener sus sesiones el Congreso y residir el gobierno general de ella.

El 26 de agosto de 1826 una ley del congreso provincial sancionada a propuesta de Justo José de Urquiza, elevó al rango de ciudad a Paraná.

Mediante la sanción del Reglamento de Administración de Justicia del 13 de abril de 1849, Urquiza realizó una nueva división territorial de la provincia, delimitando el Departamento Paraná:

Art. 2°: Departamento del Paraná: su territorio desde el Paracao, Paraná arriba, hasta el arroyo de Hernandarias, correspondiendo la capital y suburbios, y los distritos Antonio Tomas, Calá, Quebracho, Maria Grande y Tunas.

El texto del reglamento tenía errores en el artículo correspondiente a Paraná, decía Calá en vez de Tala y omitió mencionar los distritos Paracao y Manga.

La división territorial tenía el fin de servir a la administración de justicia y el reglamento dispuso:

SECCION 3-
JUECES SUBALTERNOS QUE DEBE HABER EN CADA DEPARTAMENTO
Art. 1 °- Departamento del Paraná— Un Juez de Paz, seis Alcaldes de cuartel en la Ciudad, siete Alcaldes de distrito en la Campaña.

El 27 de julio de 1849 fueron designados por el gobernador, a propuesta del jefe político del departamento, los primeros alcaldes de acuerdo al reglamento, correspondientes a los cuarteles 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° de la ciudad de Paraná y a los distritos de campaña: Paracao, Manga, Antonio Tomás, Tala, Quebracho, María Grande, Tunas.[10]

El 24 de marzo de 1854 el congreso constituyente, integrado por todas las provincias a excepción de Buenos Aires, federalizó el territorio entrerriano. La ciudad de Paraná pasó a ser la sede provisional del gobierno de la Confederación Argentina.

El decreto nacional n.° 4015 del 15 de enero de 1857 menciona 7 alcaldes de cuartel en Paraná y alcaldes de distrito en: Suburbios, Manga, Sauce, Quebracho, Tala, María Grande, Antonio Tomás. El 1 de enero de 1858 el Gobierno nacional decretó la división de la ciudad de Paraná en 2 secciones comprendiendo la 1° los cuarteles 1°, 2°, 3° y 4° y la 2° los cuarteles 5°, 6°, 7° y 8°. Creó el distrito Gueipo por división de la parte oriental del de Paracao y estableció dos juzgados de paz: el 1° comprendiendo la 1° sección de la ciudad de Paraná y los distritos Manga, Sauce, Tala y Antonio Tomás; y el 2° comprendiendo la 2° sección de la ciudad de Paraná y los distritos Gueipo, Paracao, Quebracho y María Grande.[11]

El 29 de septiembre de 1858 fue sancionada la ley nacional que desfederalizó el territorio de Entre Ríos, asumiendo el general Urquiza como gobernador de Entre Ríos y Concepción del Uruguay como capital provincial, continuando la ciudad de Paraná con su ejido como capital provisoria de la Confederación.[12]

3° Continuará siendo Capital provisoria de la Confederacion, la Ciudad del Paraná, con el éjido comprendido entre el Rio Paraná y los arroyos Paracao y Teso al Sud y Norte, y al Este una línea recta paralela al Paraná, que una estos arroyos á una legua de la plaza 1° de Mayo, único territorio que permanecerá federalizado.

Tras la desfederalización de Entre Ríos, el 7 de septiembre de 1860 una ley mandó fundar Villa Urquiza, para ser la cabecera provisoria del departamento Paraná (excluyendo a la ciudad de Paraná que se hallaba federalizada). Siendo instalada el 8 de diciembre.[13]

Art.° Erígese una villa denominada "Urquiza" sobre la costa del Rio Paraná en el distrito de las "Conchas", Departamento del Paraná, con carácter provisorio de cabeza de aquél Departamento.
Desígnase una legua cuadrada de terreno para la nueva villa y sus suburvios.

El 21 de septiembre de 1860 fue sancionada la ley que creó las jefaturas políticas en cada departamento, siendo el jefe político un representante del poder ejecutivo a cuyas órdenes estaban los comisarios policiales y los alcaldes de distrito en sus funciones políticas.[15]

El 2 de diciembre de 1861 la ciudad de Paraná fue reincorporada a la provincia de Entre Ríos mediante un decreto del gobernador Urquiza. Villa Urquiza pasó a ser una delegacía política dentro del departamento, que comprendía los distritos Tala y Antonio Tomás.

De acuerdo a un decreto de nombramientos del 18 de mayo de 1868 el departamento Paraná tenía un juez de paz y 8 alcaldes de cuartel numerados de 1 a 8 en la ciudad de Paraná, un juez de paz en la delegacía política de Villa Urquiza, y alcaldes de los distritos de campaña de: Paracao, Yeso, Sauce, Manga, Tala, Espinillo, María Grande 1°, María Grande 2°, Antonio Tomás.[17]

En 1871 el ministro de Gobierno de Entre Ríos solicitó a los jefes políticos de cada departamento de la provincia que elevaran un informe sobre los límites efectivos de sus jurisdicciones. El 15 de septiembre de ese año el jefe político de Villaguay informó que el departamento Villaguay limitaba con el de Paraná por la cuchilla Grande de Montiel que separa las aguas al río Paraná en dirección sur hasta las puntas de Periticú, siguiendo por el arroyo Moreira y la cuchilla Grande.[18]

Por decreto del gobernador Eduardo Racedo del 18 de septiembre de 1883, la capital provincial fue trasladada nuevamente a la ciudad de Paraná.

En 1887 el departamento Paraná limitaba por el sur con el arroyo Paracao y la línea del Ferrocarril Central Entrerriano hasta concluir el límite del campo de Burgos en la cuchilla que divide aguas con el departamento Nogoyá, siguiendo por esa cuchilla y los arroyos Tunas y Moreira hasta confluir en el arroyo Chañar en la rinconada del campo de Tomás Martínez. Por el norte el límite con La Paz seguía los arroyos Chañar y Hernandarias, cerrando el perímetro el río Paraná.[18]

De acuerdo a una carta del Departamento Topográfico de la provincia fechada el 29 de enero de 1892 el departamento Paraná tenía los siguientes límites:[19]

Norte - Los arroyos Hernandarias, Chañar y Burgos que lo separa del Departamento de la Paz - Este - El arroyo Moreira que lo separa del Departamento de Villaguay - Sud El arroyo de Las Tunas y Cuchilla, que lo separa del Departamento de Mogoyá (sic), luego el camino de la cuchilla y el arroyo del Paracao que lo divide del Departamento del Diamante. - Oeste - Rio Paraná.

El 21 de junio de 1979 la intervención militar de la provincia sancionó y promulgó la ley n.° 6378 que rectificó y precisó los límites interdepartamentales. El límite entre los departamentos Diamante y Paraná que se apoyaba en el arroyo Paracao y la antigua traza de la ruta nacional n.° 131 (camino general de la Cuchilla) fue rectificado para dejar en el departamento Paraná la totalidad de las localidades de Oro Verde, Tezanos Pinto, Villa Fontana, Gobernador Etchevehere y Crespo, y en el departamento Diamante la de General Racedo.[22]

El decreto-ley n.° 22067 sancionado y promulgado el 5 de septiembre de 1979 y confirmado por el Congreso Nacional al sancionarse el Digesto Jurídico Argentino el 21 de mayo de 2014 como ley DJA W-1200,[24]

quedarán para Entre Ríos las siguientes islas: ...las Animas, sin nombre 18 (frente a la anterior), sin nombre 19 (km. 578), Tiraparatrás, Lynch, Puente, sin nombre 21 (frente a Paraná), Vacía, Islas del Chapetón, sin nombre 23 (km. 648), sin nombre 26 (km. 676),...