Carta de las Naciones Unidas

Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945.

La Carta de las Naciones Unidas es el tratado internacional fundador de la organización, y que hace las bases de su constitución interna. El documento fue firmado el 26 de junio de 1945 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional en el Auditorio de los Veteranos (actualmente el Teatro Herbst), de la Memorial de los Veteranos de la Guerra en San Francisco, California, Estados Unidos, y sujeto a la ratificación de los 50 de los 51 originales a los países miembros ( Polonia, el otro miembro original, que no estuvo representada en la conferencia, firmado más tarde). Entró en vigor el 24 de octubre de 1945, después de ser ratificado por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad son los Estados Unidos, la República Francesa, el Reino Unido, la República de China (posteriormente sustituido por la República Popular China) y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (más tarde reemplazado por la Federación de Rusia).[1]

Además, la Carta establece las obligaciones de las Naciones Unidas por encima de las demás obligaciones del tratado.[1] La mayoría de los países del mundo han ratificado ya la Carta. Una notable excepción es la [1]

Historia

Insignia publicada en la portada de la carta, prototipo del actual logotipo de las Naciones Unidas

La Carta es el resultado de un largo proceso, cuyas las primicias se encuentran en los diferentes tratados internacionales, en particular en materia del derecho de la guerra, del derecho marítimo, de las fronteras y del derecho internacional firmado al fin del siglo XIX y en el principio del siglo XX. Toma en cuenta el fracaso de la Sociedad de Naciones creada en 1919. De ello se desarrolló diversos tratados y declaraciones, más o menos formales, publicados entre 1941 y 1944 entre los aliados de la Segunda Guerra Mundial:

  • Declaración del Palacio de St. James (junio de 1941)
  • Carta del Atlántico (agosto de 1941)
  • Declaración de las Naciones Unidas (enero de 1942)
  • Declaración de Moscú (noviembre de 1943)
  • Teherán conferencia (diciembre de 1943)
  • Conferencia de Dumbarton Oaks (Washington, octubre de 1944)
  • Conferencia de Yalta (febrero de 1945)

La Conferencia de San Francisco, que comenzó el 25 de abril de 1945, junto 850 delegados (además de unos 2.500 asesores) en 50 estados, está dividido en cuatro comisiones y 12 comités técnicos para preparar el texto que se debatirá en la final de la Conferencia, en las sesiones plenarias. Las dos piezas principales en la base de este trabajo son las conferencias de Yalta y Durnbarton Oaks.

Estos pasos conducen a un texto aprobado en sesión plenaria el 26 de junio y firmada por 50 Estados de las Naciones Unidas. Este texto fue promulgado como la Carta de la ONU. Su ratificación final tuvo lugar el 24 de octubre de 1945 (ahora declarado Día de las Naciones Unidas), que fue seguida de la creación formal de las Naciones Unidas el 24 de noviembre de 1945.

Se definen como los nuevos principios de organización de la sociedad internacional, las diversas instituciones de las Naciones Unidas (Asamblea General y el Consejo de Seguridad), los procedimientos para la "solución pacífica" o "en caso de amenaza contra paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresión ". La cooperación económica y social es la acción ausente en la Carta.

Es en la Asamblea General donde recae la decisión conjunta de los estados miembros, cuyo voto tiene la misma valía (artículo 2.1 "La Organización esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.") y no en sus consejos:

según el artículo 41 de la Carta  “podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones”; son las decisiones de la Asamblea integradas por los países firmantes las que deben prevalecer de acuerdo a los artículos 9 al 11.- `La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas (...); La Asamblea General podrá considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la regulación de los armamentos, y podrá también hacer recomendaciones respecto de tales principios a los Miembros o al Consejo de Seguridad o hacia el nombrado consejo y a aquellas naciones participantes que se considere necesario;  la  Asamblea  General  podrá  discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que presente a su consideración cualquier Miembro de las Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad o que un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas presente de conformidad con el Artículo 35, párrafo 2, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12, podrá hacer recomendaciones acerca de tales cuestiones al Estado o Estados interesados o al Consejo de Seguridad o al nombrado consejo y a aquellos países participantes que se considere necesario. Toda cuestión de esta naturaleza con respecto a la cual se requiera acción será referida al Consejo de Seguridad desde la Asamblea General antes o después de discutirla; la Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales; los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artículo no limitarán el alcance general del Artículo 10´.

`La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de Seguridad o al nombrado Consejo y a aquellas naciones participantes que se considere necesario.´ (artículo 10). Para evitar, situaciones en las que pueda prevalecer algún acuerdo del Consejo, la Asamblea no debe asignarle ninguna atribución, resolviendo toda cuestión en su Pleno contabilizando la decisión de cada nación integrante, de la que el Consejo podrá participar, pero cada nación como componente individual, con la misma valía que los demás. El Consejo de Seguridad puede recomendar en las cuestiones recogidas en la carta, pero en cualquier caso ha de prevalecer en cualquier cuestión lo decidido por la Asamblea que tiene siempre la ultima palabra, la conjunta de todos los países, de acuerdo al artículo 2.1 de la Carta.

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