Agencia Espacial Mexicana

Agencia Espacial Mexicana (AEM)
The seal of the Agencia Espacial Mexicana AEM published at its official website, 2013.png
Logo 2012-2018
Información general
Tipo Organismo público descentralizado del Gobierno Federal
Fundación 31 de julio de 2010
Ámbito Flag of Mexico.svg México
Sede Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Coat of arms of Mexican Federal District.svg Ciudad de México
Organización
Dirección Francisco Javier Mendieta Jiménez (Director General)
Dependiente de Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Presupuesto anual $ 97,772,029 MXN (2013)[1]
Notas
Organismo recién fundado organizándose para iniciar operaciones en enero de 2012.
[Agencia Espacial Mexicana (AEM) Sitio web]
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La Agencia Espacial Mexicana (AEM) es un organismo público descentralizado del Gobierno Mexicano, encargado de coordinar la Política Espacial de México a fin desarrollar los especialistas, la tecnología y la infraestructura necesarias para la consolidación del sector espacial en el país.[2]

El organismo fue creado por medio de la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana que fue aprobada finalmente por el Congreso de la Unión el 20 de abril de 2010; promulgada por el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, el 13 de julio de 2010; publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio;[3] y en vigor a partir del 31 de julio, fecha que se puede considerar como la de su fundación.

La Junta de Gobierno de la AEM fue instalada el 7 de septiembre de 2010 por el entonces Secretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Francisco Molinar Horcasitas, quien la encabeza por ministerio de ley.

Dicha Junta de Gobierno emitió una convocatoria para realizar los foros y mesas de trabajo permanentes para formular las líneas generales de la Política Espacial de México. De acuerdo a lo anterior, se celebraron 4 foros entre octubre de 2010 y enero de 2011, más uno de conclusiones que se postergó hasta julio de 2011, en donde se dieron a conocer las Líneas Generales de la Política Espacial de México.[4]

Rodolfo Neri Vela, primer astronauta mexicano, viajó en la misión STS-61-B de la NASA en la puesta en órbita del Morelos II, en 1985 promovió la Agencia Espacial Mexicana.
El astronauta estadounidense, de origen mexicano, José Moreno Hernández, promovió la Agencia.[5]

Las actividades del Gobierno Mexicano en actividades espaciales iniciaron en 1957, cuando Walter Cross Buchanan, secretario de Comunicaciones y Transportes (1955-1964), y Manuel Sandoval Vallarta promovieron el diseño y construcción de cohetes para monitorear la alta atmósfera, ya que desde 1949 se había formado un grupo de técnicos en cohetería, gracias a los adelantos en el desarrollo de la aviación,[7]

En el mismo sentido, el presidente Adolfo López Mateos emitió un decreto en el Diario Oficial de la Federación del 31 de agosto de 1962 que creó la Comisión Nacional del Espacio Exterior (CONEE), adscrita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con el fin de fomentar la investigación, explotación y utilización pacífica del espacio exterior; Comisión que continuó con los trabajos de cohetería, telecomunicaciones y estudios atmosféricos en el país.[8]

La creación de la CONEE impulsó la investigación espacial y en ese mismo año, 1962, la Universidad Nacional Autónoma de México, a través de su Instituto de Geofísica, creó el Departamento del Espacio Exterior, hoy Departamento de Ciencias Espaciales.

En los años posteriores, la CONEE fabricó los cohetes Mitl y se obtuvieron importantes avances en el estudio de la alta atmósfera a través de tres subprogramas de investigación. Sin embargo, el gobierno del presidente José López Portillo canceló los trabajos en materia espacial y publicó la desaparición de la Comisión Nacional del Espacio Exterior en el Diario Oficial de la Federación del 3 de noviembre de 1977.[7]

Ante la falta de un órgano oficial del desarrollo espacial en México, los esfuerzos en esta materia se aislaron. Por ejemplo, se desarrollaron y calificaron experimientos en ciencias de materiales para ser efectuados en el Transbordador Espacial de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) de los Estados Unidos, desarrollados en la década de 1980 por un grupo de investigadores e ingenieros de la UNAM.

La industria de las telecomunicaciones impulsó la creación de una red satelital para su sector, la cual se concretó con la puesta en órbita de los satélites Morelos durante 1985 por la NASA, lo que impulsó a que instituciones como el CICESE desarrollara trabajos en tecnología telefónica, VSAT y comunicación móvil en banda L. Los trabajos con la NASA permitió que el doctor Rodolfo Neri Vela participara en una misión de los transbordadores espaciales y se convirtiera en el primer astronauta mexicano.[7]

Algunas actividades espaciales fueron financiadas por el extinto Instituto Mexicano de Comunicaciones que funcionó de 1987 a 1996[6]

Concretamente la UNAM, durante la década de 1990, creó el Programa Universitario de Investigación y Desarrollo Espacial (PUIDE) mediante el cual se diseñó y construyó el microsatélite UNAMSAT 1, el cual se perdió durante el lanzamiento en 1995. Pero un microsatélite gemelo, el UNAMSAT B fue puesto en órbita un año después.[7]

Además de las instituciones universitarias, también llevaron a cabo esfuerzos individuales personas y pequeños grupos autónomos, pero sin coordinación y sin la participación ni apoyo importante del Gobierno o de inversionistas mexicanos. La Sociedad Espacial Mexicana A. C. - SEM se fundó en 1990 por iniciativa de Jesús Raygoza y Luis Antonio Miranda González. El grupo ha trabajado con algunas escuelas mexicanas y en proyectos de cohetes de aficionados, pero con poco impacto en el resto del país y de la sociedad.

Por otro lado, en la década de 1990 se presentaron al menos dos iniciativas diferentes para la creación de una oficina o agencia espacial nacional. En 1995, la SEM entregó una propuesta al Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo y a la Comisión de Energía del Congreso de la Unión. Y en 1998, un grupo de académicos mexicanos se expresó en las mismas líneas en audiencia ante la Comisión de Ciencia y Tecnología.

En 2005 los ingenieros Fernando de la Peña Llaca y José Luis García García elaboran una primera iniciativa para la creación de una Agencia Espacial Mexicana, la cual se presentó a la Cámara de Diputados.

Marco jurídico

Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana

El esfuerzo para impulsar la aprobación de la iniciativa original de una ley que diera origen a la Agencia Espacial Mexicana fue elaborada por los ingenieros Fernando de la Peña Llaca y José Luis García García. Éste trabajo derivó en un documento cuyo objetivo medular era "abrir empresas contratistas" capaces de vender sus servicios en otros países.[9] Éste proyecto establecía a la Agencia Espacial Mexicana como un ente autofinanciable.

Presentación en la Cámara de Diputados

La iniciativa en cuestión fue presentada en la Cámara de Diputados el 25 de octubre de 2005 por el diputado federal del Partido Revolucionario Institucional por el 7º Distrito del Estado de Hidalgo Moisés Jiménez Sánchez en colaboración con los ingenieros José Luis García García y Fernando De la Peña Llaca.[10] y fue turnada a la Comisión de Ciencia y Tecnología para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

El 26 de abril de 2006 la Cámara Baja aprobó la iniciativa y la turnó al Senado.

Modificación en la Cámara de Senadores

Las protestas e inquietudes de algunos sectores que se mostraron inconformes con la poca difusión que se le dio al proyecto entre la comunidad académica y científica antes de ser presentado a la Cámara de Diputados motivaron al senador Francisco Javier Castellón Fonseca, presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, a solicitar la organización de una serie de foros de consulta a nivel nacional para identificar las inquietudes e inconformidades.[10]

A partir de éstos foros de consulta se sumaron activamente a promover el proyecto Gerardo Ferrando Bravo, Sergio Viñals, Javier Jiménez Espriú, Eugenio Méndez Docurro, José Franco, José Luis Fernández Zayas, Salvador Landeros, Alejandro Chávarri, José Luis García, Rodolfo Neri Vela, José Valdés Galicia, Jorge Morales Romero, Dionisio Tun, Juan Pedro Laclette, Rafael Navarro, Blanca Mendoza, Sergio Camacho, José Antonio de la Peña, Ramiro Iglesias, Alejandro Farah, José de la Herrán, Rolando Menchaca, Javier Roch, Sergio Autrey, David Ziman, Jorge Sosa[14]

Promulgación de la Ley

La Cámara de Diputados recibió las modificaciones a la iniciativa de ley que realizó el Senado y las aprobó el 20 de abril de 2010.[3]

Estatuto orgánico

La Junta de Gobierno aprobó el 11 de abril de 2012 el Estatuto Orgánico de la Agencia Espacial Mexicana que rige la estructura interna de la agencia. Este estatuto fue publicado en el Diario Oficial de la Federación hasta el 27 de noviembre de 2012 para entrar en vigor el día siguiente.[16]

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